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推进新型城镇化 促进共同富裕-中新网

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　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，以人为核心的新型城镇化是实现全体人民共同富裕的必经之路。推进新型城镇化，提升城镇化发展质量，必然会极大地促进全体人民共同富裕，加快我国迈入社会主义现代化的步伐。

　　新型城镇化是实现共同富裕的必经之路

　　城镇化是保持经济持续健康发展的重要推动力。改革开放以来，我国城镇化快速发展，有效地拉动了消费增长，促进了投资，优化了产业结构，推动了创新创业。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进以人为核心的新型城镇化，城镇化与工业化、信息化、农业现代化协调发展，促进了社会财富的快速积累，全面提升了人民生活质量。2020年，我国超万亿GDP的城市已扩容至23个，占全国经济总量的比重达38%。从现实看，我国城镇常住人口已占全国总人口的多数，城镇居民中等收入群体能否显著扩大、城镇居民能否平等地享受城镇基本公共服务，是共同富裕目标是否实现的重要标志。

　　扩大城镇居民中等收入群体、实现城镇基本公共服务均等化，都离不开新型城镇化的有效推进。城镇化承载了工业化和信息化的发展空间，能够带动农业现代化加快发展，在中国式现代化进程中发挥着不可替代的作用，是实现中国式现代化的必由之路，也是实现共同富裕的必经之路。新型城镇化突出“以人为核心”，契合逐步实现共同富裕的现实需要，是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要抓手。

　　新型城镇化是促进共同富裕的内在要求

　　“以人为核心”是新型城镇化的本质要求。围绕人的需求和发展，新型城镇化重在促使城镇建设更加优化，区域发展更加协调，城乡差距进一步缩小，基本公共服务更加均等，进一步促进社会公平正义。

　　新型城镇化使区域发展格局更加优化、更加协调。实现共同富裕，需要增强区域发展的平衡性，优化区域发展布局，包括以提高城镇化质量为导向优化城镇空间布局结构，支撑重大区域战略。为此，要以城市群为主体形态推进城镇化，遵循一体化原则，优化提升东部城市群，发展壮大中部城市群，培育发展西部城市群，形成推动区域协调发展的有力支撑。

　　新型城镇化促进城乡融合发展，有助于不断缩小城乡差距。新型城镇化坚持共享发展理念，把城乡融合发展作为突破口，注重改变以往农业现代化滞后于工业化和城镇化进程、乡村基础设施建设和公共服务设施投入不足、城乡居民收入差距较大等问题，是解决三农问题的重要途径。新型城镇化与农业现代化协调发展，有助于破解城乡二元结构，走出一条以工促农、以城带乡、工农互惠的城乡共同富裕的道路。

　　新型城镇化推动基本公共服务均等化，有助于促进社会公平正义。高质量高水平的公共服务是美好生活的重要保障，也是公平正义的突出体现。推进新型城镇化，就是要把人民对美好城市生活的向往作为发展目标，大力推动城镇基本公共服务均等化、优质化、可及化，在发展中不断满足人民群众在就业、教育、医疗、住房、养老、文化等方面最关心、最直接、最现实的利益需求，使更多人民群众共享有尊严、高品质的城市生活。

　　积极发挥新型城镇化对共同富裕的促进作用

　　新型城镇化的健康发展能够为实现共同富裕提供强大动力，必须积极发挥新型城镇化对共同富裕的促进作用，推动经济社会高质量发展，更好地满足人民日益增长的美好生活期盼。

　　发挥新型城镇化重要经济引擎作用。一方面，通过优化城镇空间布局，提高空间配置效率，以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间形态，密切中心城市与周边地区的经济社会联系，依托辐射带动能力强的中心城市，培育发展同城化程度高的现代化都市圈，实现城市群和都市圈健康发展；大中小城市应找准自身功能定位，形成优势互补、密切协作的区域协同发展新格局。另一方面，以新型城镇化拉动基础设施、公共服务设施投资，发挥要素集聚和知识溢出的创新优势，培育发展新的经济增长极，形成带动区域高质量发展的空间动力系统，培育发展县域经济，提升县城及县级市承接大中城市功能转移的能力，推动创新链和产业链向县域延展，扶持县域发展高端产业，发挥县城辐射带动乡村经济发展的节点作用。

　　发挥新型城镇化对农业农村发展的带动作用。要实现城乡共同富裕，必须协调推进新型城镇化和乡村振兴战略。一是抓住阻碍城乡要素双向流动和统一市场形成的关键因素，建立健全城乡发展要素双向流动政策体系，完善城乡统一的劳动力市场。积极吸纳农村剩余劳动力，为农民工创造更多更高质量就业机会，增加农民工工资性收入；同时，解决好返乡、入乡就业创业人员的实际问题，激励更多人才和技术流入农村，提高我国农业劳动生产率，夯实农业发展、农民增收的基础。二是尊重市场经济原则，引导鼓励工商资本下乡，支持乡村振兴；同时，依法对工商资本进行监管，防止工商资本无序扩张，损害农民利益。三是加强改革授权和政策集成，建设好国家中心城市城乡融合发展实验区，发挥其示范带动作用。四是精准、有效地使用税收、社保、转移支付等调节手段增强农村发展实力，缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距。

　　提升基本公共服务均等化水平。提升基本公共服务均等化是共同富裕的重要内容。首先，加快作为城市建设者的农民工的市民化进程，逐步健全以居住证为载体、与居住年限等挂钩的城镇基本公共服务提供机制，向所有城镇居民公平提供城镇基本公共服务和发展机会。其次，参照城市基本公共服务水平，酌情提升基本公共服务标准，使基本公共服务适时从均等化向优质化、从普惠型向满意型过渡。最后，针对乡村公共服务滞后于城市公共服务的现状，加大县、镇和乡村公共服务资源投入力度，健全县域基础设施统一规划、建设、管护机制，推动市政公共设施向乡镇延伸。缩小城乡公共服务差距，让全体人民共享公共利益。 【编辑:苏亦瑜】 更多精彩内容请进入理论频道 理论新闻精选： 今年春节，AI从“云端”跑进了人间 2026年02月24日 16:52:16 中青漫评丨暖途寄年味，晋韵伴归程 2026年02月18日 11:20:27 推荐阅读 高市“送礼”事件引发广泛批评 在野党：“不知悔改” 美乌元首通话：泽连斯基希望年内结束冲突，特朗普称“一个月内” “00后”赋能丝路潮玩 青年学子投身机器人文旅新场景 8000多亿春节旅游账单，藏着团圆新解法 春节人形机器人刷屏，节后板块为何反应平平？ 盲盒不能七天无理由退换，合法吗？ 豆瓣8.2，网友边学边追剧，《太平年》是如何做到的？ 春季如何养生？内调滋阴生津 做好皮肤护理 特朗普演讲遭美媒集体“打脸”：充斥谎言 背离民生 全球种子植物3.6亿年前如何大爆发？中国团队最新研究探寻谜底 为何徐悲鸿笔下的马，总在奔跑与嘶鸣？ 海南自贸港免税政策发力 “乐购中国”成新风尚 默茨：中国已成为全球重要力量，德中应合作应对挑战 各地“新春第一会”密集召开，释放“十五五”开局强烈信号 丙午马年春节消费市场热力全开 新春第一会，风向标来了！ 马年开门红！A股三大股指集体上涨 记者手记：返程的后备箱里，装着传统与现代交织的浙江 AI大模型过年抢着给你发红包，图啥？ 中国将进入“两会时间” 开局之年聚焦四大关注 热点视频 奇闻趣事 机器人租赁春节“爆单”

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